原標題:韓資深媒體人:各國大炒特炒“中國軍費”意圖何在?
  國際在線消息(記者 鄭旭植):在東北亞軍備競賽和軍事局勢越來越緊張的大背景下,中國的軍費開支成為各方關註的焦點。據英國簡氏信息集團報道,到2015年,中國的軍費開支將超過英法德三國軍費總和,到2024年,將超過西歐國家軍費總量。韓國媒體和各國媒體競相引用該分析結果,導致關於“中國軍費”的爭論愈演愈烈。
  此前,日本首相安倍晉三曾指出,“中國要明白,增加軍費對經濟增長沒有任何的幫助”。他強調,中國持續的軍費增長將加劇太平洋地區的不安。日本首相的這種表態是罕見的,隱藏著借“中國威脅論”為由,使日本軍費增長正當化的意圖。
  對於這些報道,中國的官方媒體“環球時報”進行了反駁。該報認為,如果按現役軍人的人數計算人均軍費,中國為4.652萬美元,而美國竟達到中國的11倍,為44.365萬,日本是中國的5倍,為23.72萬美元。文章指出,考慮到中國有13億人口、漫長的海岸線、在陸地與15個國家接壤,現在的軍費並不算多。
  評價各國軍費,採用不同統計標準其結果會大不相同。以2013年的絕對數額為標準的話,中國的軍費是1390億美元,排世界第二。美國以壓倒性的6650億美元排在第一,是中國的5倍。日本以590億美元排在第五,約為中國的七分之三;韓國排第十,達到340億美元,為中國的四分之一。
  中國為了強調本國軍費開支並不高,主張以人均軍費為比較標準、絕對數額比美國少。韓美日則認為,中國的軍費漲幅達到了兩位數,絕對數額也偏高。
  但是,如果以軍費開支占GDP的比重來看,結果就不一樣了。據美國中央情報局2013年度的報告來看,2012年各國軍費開支在GDP中的占比,美國為4.35%、韓國是2.8%、中國是1.99%、日本是0.99%。
  再來看軍費增幅的變化。美國軍費增幅,在小布什政府上臺時達到頂點,此後逐漸減少。韓國的軍費增幅高於經濟增長率,且顯現持續增長。日本軍費的增幅,近20年來沒有突破1%,安倍晉三上臺後開始出現增長。至於外界爭論不休的中國軍費增幅,倒是從2009年的2.2%減少到了2012年的1.99%。
  可以看出,對中國軍費使用不同的統計數據,得出的結論不盡相同。如果根據英國簡氏信息集團的分析報告,中國的軍費比歐洲主要國家軍費支出總和還多,聽者可能覺得高得嚇人。相反,如果從GDP占比或軍費增幅來看,又會產生其他的理解。美國亞太時事雜誌“The Diplomat”就指出,對中國軍費的報道如果失去了“脈絡”,就很容易產生歪曲,其實中國的軍費並不是想象的那麼恐怖。
  2013年春,美國一家市場調查公司做過一次輿論調查,調查各國國民對中國軍費增額的看法。結果,日本有98%的回答為負面意見,而中國友邦巴基斯坦,只有5%為負面意見。除此之外,韓國、澳大利亞、菲律賓等國家的國民對中國軍費增額的負面意見也相當高。
  負面意見居多的國家,其實都是美國為了包圍和封鎖中國而推行的“回歸亞洲”和“再平衡”戰略的核心同盟國。在這些國家之所以“中國威脅論”大行其道,歸根結底,是因為不以自己獨立的視角看中國,而是追隨美國的觀點。
  值得一提的是,韓國國民對中國軍費增額的負面回答占比,2010年為86%,2013年增加為91%。如果這種認識繼續加深,大家自然會主張韓國也增加軍費,加強韓美同盟也將得到支持。其結果是,原本要用於國民福利和教育的預算被削減;半島的和平和統一越來越遙遠;處理韓美關係、韓中關係時,韓國的煩惱將越來越多。這些都是我們所不願看到的。所以,我們要更加均衡和獨立地去看待中國的軍費問題。
  本人也對中國的軍費問題很擔憂。2012年底,我有機會與中國的專家就中國軍費問題進行了討論。當時我提出,中國最大的問題在於“把善意的批評當作對中國的攻擊”,如果中國的軍費增幅持續達到10%以上會面臨很大的問題。對外來說,中國的“和平發展論”將淪落為空虛的政治修辭,對內來說,將消耗掉解決兩級分化的物質基礎。隨著軍費增加,軍工企業將得到快速發展,其結果,中國可能得上“美國病”。
  最後我想強調六方會談的潛在價值。作為六方會談的參加國,韓國、美國、中國、俄羅斯、日本的軍費總額相加等於全世界軍費的70%。正在經歷經濟危機的朝鮮,軍費開支占世界總額的0.2%,而朝鮮想用核武器和導彈來彌補軍費不足的狀況。
  六方會談有助於解決這些問題,這也正是六方會談的價值所在。通過六方會談,尋找解決朝核問題的途徑,能夠緩解東北亞軍備競賽的核心問題。現在,六方會談工作小組之一的“東北亞和平安全機制”處於“點子空白”狀態。如果六方會談的參加國通過建立軍事互信並控制軍費來填補這個空白的話,相信會設計出更好的東北亞未來。
  當然,這不是一蹴而就的事情。可是,如果放任現在的局勢,韓國必然成為其最大的受害者。帶氧氣瓶6年之久的六方會談不能“安樂死”,因為那不是“安樂”,而是“噩夢”的開始。
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